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【县级】玉环违反民用爆炸物品安全管理行政处罚自由裁量标准

第一条  为进一步加强民用爆炸物品安全管理,规范自由裁量行为,依据国务院《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称《条例》)制定本标准。

第二条 未经许可购买、运输炸药、发射药、黑火药五百克以下或者烟火药一千五百克以下、雷管十五枚以下或者导火索、导爆索十五米以下的,责令停止非法购买、运输活动,处五万元以上十万元以下的罚款,并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。

未经许可购买、运输炸药、发射药、黑火药五百克以上一千克以下或者烟火药一千五百克以上三千克以下、雷管十五枚以上三十枚以下或者导火索、导爆索十五米以上三十米以下的,责令停止非法购买、运输活动,处十万元以上二十万元以下的罚款,并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。

对没收的非法民用爆炸物品,应当组织销毁。

第三条 《条例》第四十八条规定:

(一)爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的;

(二)营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业,未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的;

(三)爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的;

(四)违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。

爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的,责令限期改正,情节严重的,吊销《爆破作业人员许可证》。

对有上列行为之一,尚不够刑事处罚的,根据情形分别作如下处理:

1、初次违反,未造成后果的,责令停止违法行为或者限期改正,处二十万元罚款,逾期不改正的,责令停产停业整顿一个月;

2、初次违反,造成后果,或者三年内二次违反的,责令停止违法行为或者限期改正,处二十万元以上三十万元以下罚款,逾期不改正的,责令停产停业整顿三个月;

3、初次违反,造成较重后果,或者三年内三次违反的,由公安机关责令停止违法行为或者限期改正,处三十万元以上五十万元以下罚款,逾期不改正的,责令停产停业整顿六个月;

4、初次违反,造成严重后果,或者三年内四次以上违反,或者具有其他严重情节的,吊销《爆破作业单位许可证》。

第四条 《条例》第四十九条规定:

(一)未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的;

(二)未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品,致使账物不符的;

(三)超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的;

(四)有《条例》规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。

对有上列行为之一,尚不够刑事处罚的,根据情形分别作如下处理:

1、初次违反,未造成后果的,责令限期改正,可以并处五万元罚款,逾期不改正的,责令停产停业整顿一个月;

2、初次违反,造成后果,或者三年内二次违反,或者有本条第一款所列情形二项的,责令限期改正,可以并处五万元以上十万元以下罚款,逾期不改正的,责令停产停业整顿三个月;

3、初次违反,造成较重后果,或者三年内三次违反,或者有本条第一款所列情形三项的,责令限期改正,可以并处十万元以上二十万元以下罚款,逾期不改正的,责令停产停业整顿六个月;

4、初次违反,造成严重后果,或者三年内四次以上违反,或者有本条第一款所列情形四项的,或者具有其他严重情节的,吊销许可证。

第五条 《条例》第五十条规定:

(一)违反安全管理制度,致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的;

(二)民用爆炸物品丢失、被盗、被抢,未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的;

(三)转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。

对有上列行为之一,尚不够刑事处罚的,根据情形分别作如下处理:

1、违反安全管理制度,致使炸药、发射药、黑火药五百克以下或者烟火药一千五百克以下、雷管十五枚以下或者导火索、导爆索十五米以下丢失、被盗、被抢的,处十万元的罚款;致使炸药、发射药、黑火药五百克以上或者烟火药一千五百克以上、雷管十五枚以上或者导火索、导爆索十五米以上丢失、被盗、被抢的,情节严重,吊销其许可证;

2、爆炸物品从业单位的民用爆炸物品丢失、被盗、被抢,三小时内未向公安机关报告的,处五万元罚款;十二小时内未向公安机关报告的,处十万元罚款;超过十二小时未向公安机关报告,或者故意隐瞒不报,或者具有其他严重情节的,吊销其许可证;

3、转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品,用于合法的生产,能够查知物品去向,未造成后果的,处十万元的罚款;转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品,用于非法的活动,或无法查知物品去向,或者具有其他严重情节的,吊销其许可证。

第六条 携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所,邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚,根据情形分别作如下处理:

1、携带炸药、发射药、黑火药二百五十克以下或者烟火药五百克以下、雷管十枚以下或者导火索、导爆索十米以下搭乘公共交通工具或者进入公共场所,邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带炸药、发射药、黑火药五百克以下或者烟火药一千五百克以下、雷管十五枚以下或者导火索、导爆索十五米以下的,依法给予治安管理处罚,没收非法的民用爆炸物品,处一千元以上五千元以下的罚款;

2、携带炸药、发射药、黑火药二百五十克以上五百克以下或者烟火药五百克以上一千克以下、雷管十枚以上二十枚以下或者导火索、导爆索十米以上二十米以下搭乘公共交通工具或者进入公共场所,邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带炸药、发射药、黑火药五百克以上一千克以下或者烟火药一千五百克以上三千克以下、雷管十五枚以上三十枚以下或者导火索、导爆索十五米以上三十米以下的,依法给予治安管理处罚,没收非法的民用爆炸物品,处五千元以上一万元以下的罚款。

第七条 民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行《条例》规定的安全管理责任,导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,根据情形分别作如下处理:

1、民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行《条例》规定的安全管理责任,导致一人重伤或者三人以下轻伤,或者直接经济损失五万元以上二十五万元以下的,对个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款;

2、民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行《条例》规定的安全管理责任,导致二人重伤或者三人以上轻伤,或者直接经济损失二十五万元以上五十万元以下的,对个人经营的投资人处十万元以上二十万元以下的罚款。