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【省级】浙江省公安机关常见出入境管理行政处罚案件裁量标准

 

浙江省公安机关常见出入境管理
行政处罚案件裁量标准
   为进一步规范出入境管理行政处罚案件办理,依据《中华人民共和国公民出境入境管理法》等出入境管理有关法律法规规章,结合我省实际,现对常见违反出入境管理、尚未构成犯罪的行政违法行为的处罚制定以下裁量标准。
   一、弄虚作假骗取护照行为
   (一)采取提供伪假证明、虚构情况、冒用他人身份证件和户籍资料等弄虚作假手段骗取护照未遂,或未使用的,处2000元以上、3000元以下罚款;
   (二)弄虚作假骗取护照,并使用的,处3000元以上、4000元以下罚款;
   (三)弄虚作假骗取护照,且因持用弄虚作假骗取的护照被遣送回国、或者二年内再次弄虚作假骗取护照,或者在国内外造成不良影响的,处4000元以上、5000元以下罚款。
   法律依据:《中华人民共和国护照法》第十七条
   二、为他人提供伪造、变造的护照,或者出售护照行为
   (一)为他人提供1本伪造、变造的护照,或者出售1本护照的,处10日拘留,并处2000元以上、3000元以下罚款;
   (二)为他人提供2本以上伪造、变造的护照,或者出售2本以上护照,或者因同类违法行为被处罚后又实施的,处15日拘留,并处3000元以上、5000元以下罚款。
   法律依据:《中华人民共和国护照法》第十七条
   三、伪造、涂改、转让前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证行为
   (一)伪造、涂改、转让1本前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证的,处5日以下拘留;
   (二)伪造、涂改、转让2本以上前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证的,处5日以上、10日以下拘留。
   法律依据:《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》第二十七条
   四、编造情况,提供假证明,或者以行贿等手段,获取前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证行为
   (一)初次违法且未造成不良影响的,处警告;
   (二)已造成不良影响或有两次以上同类违法行为的,处5日以下拘留。
   法律依据:《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》第二十八条
   五、伪造、涂改、转让、倒卖往来台湾旅行证件行为
   (一)伪造、涂改、转让、倒卖1本往来台湾旅行证件的,处5日拘留,可以单处或者并处500元以上、1000元以下的罚款;
   (二)伪造、涂改、转让、倒卖2本以上往来台湾旅行证件的,处10日拘留,可以单处或者并处1000元以上、3000元以下的罚款。
   法律依据:《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十四条、《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十四条
   六、持用伪造、涂改等无效的旅行证件或者冒用他人的旅行证件往来台湾地区行为
   (一)初次违法且未造成不良影响的,处以警告;
   (二)已造成不良影响或有两次以上同类违法行为的,处5日以下拘留,可以单处或者并处100元以上、500元以下罚款。
   法律依据:《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十三条、《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十三条
   七、编造情况,提供假证明,或者以行贿等手段获取往来台湾旅行证件行为
   (一)初次违法且未造成不良影响的,处警告;
   (二)已造成不良影响或有两次以上同类违法行为的,处5日以下拘留,可以单处或者并处500元以下罚款。
   法律依据:《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条、《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十五条
   八、机关、团体、企业、事业单位编造情况、出具假证明为申请人获取往来台湾旅行证件行为
   (一)情节较轻的,暂停单位出证权的行使;
   (二)情节严重的,取消单位出证资格;
   (三)对直接责任人员,情节较轻的,处警告,可以单处或者并处500元以下罚款;
   (四)对直接责任人员,情节较重的,处5日以下拘留,可以单处或者并处500元以上、1000元以下罚款。
   法律依据:《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条、《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十六条
   九、外国人非法居留行为
   (一)每非法居留1日处500元罚款,总额不超过5000元。非法居留10日以内,且符合下列情形之一的,可给予警告处罚:
    1、初次违法,具有悔改表现的;
    2、过失违法,情节轻微的。
   (二)非法居留60日以上的,或者虽未超过60日,但明知故犯或情节严重的,可给予3日以上、10日以下拘留。
    1、非法居留61日至90日的,可给予3日以上、5日以下拘留;
    2、非法居留91日至120日的,可给予5日以上、7日以下拘留;
    3、非法居留超过120日的,可给予7日以上、10日以下拘留。
   (三)有主动投案,向公安机关如实陈述自己的违法行为等法定情形的,可给予减轻处罚。
    1、非法居留10日以内的,不予处罚;
    2、非法居留11日至20日的,处500元以上、1500元以下罚款;
    3、非法居留21日至30日的,处1500元以上、2500元以下罚款;
    4、非法居留31日至40日的,处2500元以上、3500元以下罚款;
    5、非法居留41日至50日的,处3500元以上、4500元以下罚款;
    6、非法居留51日至60日的,处4500元以上、5000元以下罚款;
    7、非法居留超过60日的,处5000元罚款或者2日以下拘留。
   对造成他人非法居留的责任者,可按照上款标准给予罚款处罚。
   法律依据:《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第二十九条、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十二条
   十、中介机构违规经营行为
   (一)初次违反《因私出入境中介活动管理办法》第十一条、第十二条行为之一,没有违法所得的,处5000元以下罚款;
   (二)两次以上违反,没有违法所得的,处5000元以上、10000元以下罚款;
   (三)初次违反,有违法所得的,处违法所得2倍,但总额不超过30000元罚款;
   (四)两次以上违反,有违法所得的,处违法所得3倍,但总额不超过30000元罚款。
   法律依据:《因私出入境中介活动管理办法》第三十二条
   十一、中介机构骗取出入境证件行为
   (一)中介机构在中介活动中为他人编造情况、提供假证明,骗取出境入境证件,没有违法所得,情节轻微的,处5000元罚款;
   (二)没有违法所得,情节较重的,处10000元罚款;
   (三)有违法所得,情节轻微的,处违法所得2倍,总额不超过30000元罚款;
   (四)有违法所得,情节较重的,处违法所得3倍,总额不超过30000元罚款。
   法律依据:《因私出入境中介活动管理办法》第三十三条
   本标准自下发之日起执行。标准中未涉及的对上述违反出入境管理行为的行政处罚及强制措施,按照出入境管理有关法律法规规章的规定执行。