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【市级】台州市易制毒化学品管理行政处罚自由裁量标准(试行)

 第一条  依据《易制毒化学品购销和运输管理办法》(以下称《办法》)第三十条规定,违反规定购买易制毒化学品,根据情形,分别作如下处理:

(一)未经许可擅自购买第一类易制毒化学品的,没收非法购买的易制毒化学品,对购买方处非法购买易制毒化学品货值十五倍以上二十倍以下的罚款,货值的二十倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;

(二)未经备案擅自购买第二类易制毒化学品的,没收非法购买的易制毒化学品,对购买方处非法购买易制毒化学品货值十倍以上十五倍以下的罚款,货值的十五倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;

(三)未经备案擅自购买第三类易制毒化学品的,没收非法购买的易制毒化学品,对购买方处非法购买易制毒化学品货值十倍的罚款,货值的十倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;

(四)使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证购买第一类易制毒化学品的,没收非法购买的易制毒化学品,对购买方处非法购买易制毒化学品货值十五倍以上二十倍以下的罚款,货值的二十倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;

(五)使用他人的或者伪造、变造、失效的备案证明购买第二类易制毒化学品的,没收非法购买的易制毒化学品,对购买方处非法购买易制毒化学品货值十倍以上十五倍以下的罚款,货值的十五倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;

(六)使用他人的或者伪造、变造、失效的备案证明购买第三类易制毒化学品的,没收非法购买的易制毒化学品,对购买方处非法购买易制毒化学品货值十倍的罚款,货值的十倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;

(七)对被处罚后再次违反的从重处罚。

第二条  依据《办法》第三十一条规定,违反规定销售易制毒化学品,根据情形,分别作如下处理:

(一)向无购买许可证的单位或者个人销售第一类易制毒化学品的,对销售单位处一万元罚款;有违法所得的,处三万元罚款,并对违法所得依法予以追缴;

(二)向无购买备案证明的单位或者个人销售第二类易制毒化学品的,对销售单位处五千元罚款;有违法所得的,处二万元罚款,并对违法所得依法予以追缴;

(三)向无购买备案证明的单位或者个人销售第三类易制毒化学品的,对销售单位处三千元罚款;有违法所得的,处一万元罚款,并对违法所得依法予以追缴;

(四)超出购买许可证的品种、数量销售第一类易制毒化学品的,对销售单位处一万元罚款;有违法所得的,处三万元罚款,并对违法所得依法予以追缴;

(五)超出购买备案证明的品种、数量销售第二类易制毒化学品的,对销售单位处五千元罚款;有违法所得的,处二万元罚款,并对违法所得依法予以追缴;

(六)超出购买备案证明的品种、数量销售第三类易制毒化学品的,对销售单位处三千元罚款;有违法所得的,处一万元罚款,并对违法所得依法予以追缴;

(七)对被处罚后再次违反的从重处罚。

第三条  依据《办法》第三十二条规定,货主违反规定运输易制毒化学品,根据情形,分别作如下处理:

(一)未经许可擅自运输第一类易制毒化学品的,没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具;处非法运输易制毒化学品货值十五倍以上二十倍以下罚款,货值的十五倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;有违法所得的,没收违法所得;

(二)未经许可擅自运输第二类易制毒化学品的,没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具;处非法运输易制毒化学品货值十倍以上十五倍以下罚款,货值的十倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;有违法所得的,没收违法所得;

(三)未经备案擅自运输第三类易制毒化学品的,没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具;处非法运输易制毒化学品货值十倍罚款,货值的二十倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;有违法所得的,没收违法所得;

(四)使用他人的或者伪造、变造、失效的运输许可证运输第一类易制毒化学品的,没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具;处非法运输易制毒化学品货值十五倍以上二十倍以下罚款,货值的二十倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;有违法所得的,没收违法所得;

(五)使用他人的或者伪造、变造、失效的运输许可证运输第二类易制毒化学品的,没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具;处非法运输易制毒化学品货值十倍以上十五倍以下罚款,货值的十五倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;有违法所得的,没收违法所得;

(六)使用他人的或者伪造、变造、失效的运输备案证明运输第三类易制毒化学品的,没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具;处非法运输易制毒化学品货值十倍罚款,货值的十倍不足一万元的,按一万元罚款;无制毒动机且易制毒化学品未流入非法渠道的,罚款最高不得超过两百万元;有违法所得的,没收违法所得;

(七)对被处罚后再次违反的从重处罚。

第四条  依据《办法》第三十三条规定,承运人违反规定运输易制毒化学品,根据情形,分别作如下处理:

(一)与易制毒化学品运输许可证载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符,而运输第一类易制毒化学品的,责令停运整改,处五万元罚款;     

(二)与易制毒化学品运输许可证载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符,而运输第二类易制毒化学品的,责令停运整改,处三万元罚款;

(三)与易制毒化学品运输备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符,而运输第三类易制毒化学品的,责令停运整改,处二万元罚款;

(四)运输许可证种类不当的,责令停运整改,处三万元罚款;

(五)运输人员未全程携带第一类运输许可证的,责令停运整改,处一万元罚款;

(六)运输人员未全程携带第二类运输许可证的,责令停运整改,处八千元罚款;

(七)运输人员未全程携带第三类运输备案证明的,责令停运整改,处五千元罚款;

(八)个人携带第一类易制毒化学品不符合品种、数量规定的,没收易制毒化学品,处五千元罚款。

(九)个人携带第二类易制毒化学品不符合品种、数量规定的,没收易制毒化学品,处三千元罚款。

(十)个人携带第三类易制毒化学品不符合品种、数量规定的,没收易制毒化学品,处一千元罚款。

(十一)对被处罚后再次违反的从重处罚。

第五条  依据《办法》第三十四条规定

(一)伪造申请材料骗取易制毒化学品购买、运输许可证或者备案证明的,公安机关应当处一万元罚款,并撤销许可证或者备案证明。

(二)使用以伪造的申请材料骗取的易制毒化学品购买、运输许可证或者备案证明购买、运输易制毒化学品的,分别按照第一条第一至三项和第三条第一至三项的规定处罚。

第六条  依据《办法》第三十五条规定,对具有第一条、第三条和第五条规定违法行为的单位或个人,自作出行政处罚决定之日起三年内,公安机关可以停止受理其易制毒化学品购买或者运输许可申请。

第七条  依据《办法》第三十六条规定,违反易制毒化学品管理规定,根据情形,分别作如下处理:

(一)将易制毒化学品购买或运输许可证转借他人使用的,给予警告,责令限期改正,处五万元罚款;对违反规定购买的易制毒化学品予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;             

(二)将易制毒化学品购买或运输备案证明转借他人使用的,给予警告,责令限期改正,处三万元罚款;对违反规定购买的易制毒化学品予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(三)超出许可的品种、数量购买易制毒化学品的,给予警告,责令限期改正,处二万元罚款;对违反规定购买的易制毒化学品予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(四)销售易制毒化学品的单位不记录交易情况、不按规定保存交易记录的,给予警告,责令限期改正,处三万元罚款;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(五)销售易制毒化学品的单位不如实记录交易情况或者不如实、不及时向公安机关备案销售情况的,给予警告,责令限期改正,处二万元罚款;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(六)购买易制毒化学品的单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录的,给予警告,责令限期改正,处一万元罚款;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(七)第一、二类易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果的,给予警告,责令限期改正,处三万元罚款;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(八)第三类易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果的,给予警告,责令限期改正,处二万元罚款;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(九)除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂外,使用现金或者实物进行第一、二类易制毒化学品交易的,给予警告,责令限期改正,处二万元罚款;对违反规定购买的易制毒化学品予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(十)除个人合法购买第三类易制毒化学品外,使用现金或者实物进行第三类易制毒化学品交易的,给予警告,责令限期改正,处一万元罚款;对违反规定购买的易制毒化学品予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(十一)经营易制毒化学品的单位不如实报告易制毒化学品年度经销和库存情况的,给予警告,责令限期改正,处二万元罚款;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证;

(十二)经营易制毒化学品的单位不按时报告易制毒化学品年度经销和库存情况的,给予警告,责令限期改正,处一万元罚款;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

第八条  依据《办法》第三十七条规定

(一)经营、购买、运输易制毒化学品的单位或者个人拒不接受公安机关监督检查的,公安机关应当责令其改正,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;

(二)经营、购买、运输易制毒化学品的单位或者个人拒不接受公安机关监督检查,情节严重的,对单位处一万元以上五万元以下罚款,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款。

第九条  经营、购买、运输易制毒化学品的单位或者个人有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依据《刑法》等相关法律法规追究刑事责任。

第十条  公安部、浙江省公安厅组织的专项行动期间,对量罚有不同规定的,按上级规定办理。

第十一条  本规定所称以上、以下,包括本数。

第十二条  本规定由台州市公安局禁毒支队负责解释。

第十三条  本规定自下发之日起施行。