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关于贯彻宽严相济刑事司法政策、保证羁押措施合理适用的若干意见

 

台州市路桥区公检法《关于贯彻宽严相济刑事司法政策、保证羁押措施合理适用的若干意见》

 

第一条  为了切实贯彻宽严相济刑事司法政策,进一步规范我区羁押措施适用,有效化解社会矛盾、维护我区社会和谐稳定,结合我区工作实际,特制订本意见。

第二条  贯彻宽严相济刑事司法政策、应当坚持全面把握、区别对待、严格依法、注重效果、保证诉讼原则。

第三条  对于社会危害大以及主观恶性深、人身危险性大的犯罪嫌疑人,要依法从严惩处。下列情形依法适用从“严”政策要求,应当采取羁押性强制措施:

(一) 对于走私、贩卖、运输、制造毒品等毒害人民健康的犯罪嫌疑人。

(二)对于生产、销售假药、劣药、有毒有害食品等严重危害食品药品安全的犯罪嫌疑人。

(三)对于曾经故意犯罪或涉及二个以上罪名的犯罪嫌疑人。

(四)对于故意暴力、威胁方式阻碍公安机关人民警察依法执行职务的犯罪嫌疑人。

(五)对于开设赌场、组织卖淫等涉黄涉赌案件,以及该类犯罪所衍生的寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁等案件的犯罪嫌疑人。

(六)对于非法携带管制刀具进入公共场所或公共交通工具,危及公共安全或在公共场所捅刀子致人轻伤以上的犯罪嫌疑人。

(七)对于盗窃、诈骗、抢夺、抢劫等多发性案件的惯犯、流窜犯。

(八)对于驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上未赔偿且造成较大社会影响的犯罪嫌疑人。

(九)从事有组织或者团伙性的违法犯罪活动的犯罪嫌疑人。

(十)引起被害人或群众强烈不满或社会反响巨大的违法犯罪活动的或危及群众安全感、引发群体性事件的违法犯罪活动的犯罪嫌疑人。

 (十一)其他严重情形。

第四条  对于情节较轻、社会危害性较小的犯罪以及主观恶性相对较小、人身危险性不大的犯罪嫌疑人,应当依法适用从“宽”的政策。对于符合下列情形的犯罪嫌疑人,如果采取取保候审、监视居住等非羁押性强制措施足以防止发生社会危险性,且不影响刑事诉讼正常进行的,一般可不采取羁押性强制措施: 

(一)对于嫌疑人系未成年人或者在校学生,本人有悔罪表现,且具备监护、帮教条件的。

(二)对于因恋爱、婚姻、家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的犯罪,因劳资纠纷、管理失当等原因引发的犯罪,因被害方过错或者基于义愤引发的或者具有防卫因素的突发性案件的犯罪嫌疑人。

(三)对于主观恶性较小、人身危险性不大,且具有悔改表现、不致再危害社会的初犯、偶犯、从犯、胁从犯。

(四)已达成刑事和解的犯罪嫌疑人。

(五)属于预备犯、中止犯,或者防卫过当、避险过当的。

(六)过失犯罪的嫌疑人,犯罪后有悔罪表现,有效控制损失或者积极赔偿损失的。

(七)已满七十五周岁的老年人。

(八)其他情节较轻的情形。

第五条  下列所犯罪行量刑虽然在三年以下有期徒刑,但具有下列情形,一般应适用羁押性强制措施:

    (一)曾因涉嫌故意犯罪被刑事拘留二次以上,因情节轻微被撤销案件或不起诉的,又实施新的犯罪的。

(二)曾受到劳动教养处理,执行完结后三年内,又实施同类犯罪行为的。

(三)近三年内曾因违反治安管理处罚法受到二次以上行政拘留处罚或者近一年内曾因违反治安管理处罚法受到行政拘留处罚,又实施同类犯罪行为的。

(四)抓捕、扭送过程中实施暴力抗拒,或者以凶器相威胁的。

(五)采取吞食异物、自伤、自残等方式企图逃避打击处理的。

(六)针对未成年人、老年人、残疾人、智力障碍人员人身权利实施故意犯罪的。

第六条  完善贯彻宽严相济刑事司法政策、保证羁押性强制措施合理适用的工作机制。

人民法院、人民检察院和公安机关要加强沟通协调,建立经常性的工作协调机制,及时了解工作中出现的具体问题,共同研究贯彻宽严相济刑事司法政策、保证羁押性强制措施的合理适用

公安机关在根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条第一款的规定提请人民检察院审查批准逮捕时,应当对犯罪嫌疑人具有社会危险性及身体状况说明理由。并填写社会危险性证据情况一览表随案移送,同时对于逮捕必要性所列明的事项需附证明材料。人民检察院作出不批准逮捕决定的,应当说明理由,连同案卷材料送达公安机关执行。需要补充侦查的,应当同时通知公安机关补充侦查,并附补充侦查提纲,列明需要查清的事实和需要收集核实的情况。对于批准逮捕的案件,根据案件的具体情况,可以向侦查机关发出《提供法庭审查所需证据材料意见书》。

犯罪嫌疑人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。认为不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。公安机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。认为不需要继续羁押提出检察建议的,公安机关应当予以调查核实。对于检察机关批准逮捕的案件,公安机关改变强制措施的,应当先征求检察机关意见。

人民法院作出逮捕决定后,应当将逮捕决定书等相关材料送交同级公安机关执行,并将逮捕决定书抄送人民检察院。公安机关应当积极配合执行。